2016年12月25日
，《中华人民共和国环境保护税法》获十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过，成为我国第一部专门体现“绿色税制”单行税法

。环保税法明确提出



，“直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者”为纳税人

，确定大气污染物
、水污染物
、固体废物和噪声为应税污染物。环保税将于2018年开始征收
。

   “从环保税法的角度来看

，新的税法增加了一项减排税收减免的办法
，那就是“纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准30%的，减按75%征收环境保护税
；低于50%的


，减按50%征收环境保护税”
。从此外

，环保税还将对依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的减免税收


。

       实行低碳环保，从短期看
，确实会增加企业成本





，但从长远看
，企业承担的很多成本是能够被消化掉的

，甚至是可以转化为竞争力的




。相对于缴纳税费


，企业对减排设施的投资将带来更长远的利益。比如
，在山东



，由于当地政府对造纸业采取严格环保执法
，倒逼纸企加大环保投入



，进而不仅让山东造纸业摆脱了脏、乱

、散的局面
，而且还提升了当地造纸业的综合竞争力
，成为中国造纸行业的领军者
，实现环保与转型升级的双赢
。所以

，注重环保是一种品质习惯，是更符合企业长期利益的选择


。

对于排污企业

，企业开展环境治理是更符合长期利益。

       尽管以前部分地区存在排污费低于环境治理成本的倒挂现象
，但是




，随着近年污染物排放标准的修订和各地排污收费标准的提高，有些地区排污费已经显著高于环境治理成本。举例来说，天津市2014年调整了排污费征收标准
，二氧化硫排污费每公斤征收标准6.30元




，氮氧化物排污费每公斤征收标准8.50元
。北京市调整后的排污费制度中对完成情况较好的企业减半收费
，并实施环保技改奖励资金政策


。从企业经济核算角度出发
，环保投资及运行成本将低于收费标准
。

        环保税的实施
，促进了环境成本内部化
。从企业发展战略出发
，企业主动承担污染治理和生态保护的责任
，积极通过环保措施控制和减少污染物排放

，增加环保成本


，比被动性缴纳环保税或行政处罚更加明智
。占用环境资源多的高污染企业将付出更高代价

，也间接提高了环境友好型企业的综合竞争力。

       中国开征环境保护税后，有助于对于企业污染排放行为形成刚性约束




，有利于区域环境管理公平化

，促进排污企业承担环境责任
。尤其是环保税法实施后

，能够促进排污行业不同企业的环境成本得到公平体现





。同时





，环保税法中对于企业超额减排，给予了减税的经济奖励
。正向激励和负向惩罚的合力作用下


，环境治理需求进一步转化为环境市场的有效需求
。环境服务业产业结构将得到优化







，以环境质量改善为目标的环境绩效服务模式将有更大的发展空间




。